Selva Política

MIGUEL BARBA

*Amplió Cámara de Diputados el Ejercicio de Derechos de la Población

* La Seguridad Pública, Tema Fundamental Sobre el que se Reformó

La Cámara de Diputados llevó a cabo reformas que permitieron crear el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, fortalecer acciones de soberanía y seguridad alimentaria, fomentar y proteger el maíz nativo, facilitar el libre acceso y tránsito en las playas y el desarrollo de mobiliario para estacionamiento de bicicletas en edificios de gobierno.

Los cambios a distintas leyes en materia de derechos, aprobados durante la LXIV Legislatura, entraron en vigor con su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Las y los diputados avalaron, el 22 de noviembre de 2018, el decreto que expidió la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abrogó la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2018.

El nuevo ordenamiento jurídico creó el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas como organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, con sede en la Ciudad de México.

Dicho Instituto es la autoridad del Poder Ejecutivo Federal en los asuntos relacionados con los pueblos indígenas y afromexicano, y tiene como objeto definir, normar, diseñar, establecer, ejecutar, orientar coordinar, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas, proyectos, estrategias y acciones públicas.

Con ello, garantizará el ejercicio y la implementación de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano, así como su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas e identidades.

Los cambios al artículo 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable establecen que las acciones para la soberanía y la seguridad alimentaria deberán abarcar a todos los productores y agentes intervinientes, de manera prioritaria a los pequeños productores en condiciones de pobreza, e impulsar la integración de las cadenas productivas de alimentos.

Estas modificaciones fueron aprobadas por la Cámara de Diputados el 28 de abril de 2021 y publicadas en el DOF el 3 de junio de 2021.

Con la expedición de la Ley Federal para el Fomento y Protección del Maíz Nativo, se creó un ordenamiento jurídico que fija los mecanismos para proteger y fomentar el maíz nativo, declarar a las actividades de producción, comercialización y consumo, como manifestación cultural y garantizar el derecho humano a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.

El documento fue aprobado por la Cámara de Diputados el 18 de marzo de 2020 y publicado en el DOF el 13 de abril de ese año.

A partir del 21 de octubre de 2020 entraron en vigor las reformas que la Cámara de Diputados validó a diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, para garantizar el libre acceso y tránsito en las playas.

El dictamen, aprobado por diputadas y diputados de la LXIV Legislatura el 30 de abril de 2019, determinó que el acceso a las playas marítimas y a la zona federal marítimo terrestre contigua a ella no podrá ser inhibido, restringido, obstaculizado ni condicionado.

En caso de que no existan vías públicas, los propietarios de terrenos colindantes deberán permitir el libre acceso a las mismas mediando compensación y multando a quien no lo haga.

El primero de diciembre de 2020 entró en vigor la reforma al artículo 74 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, donde se establece que las autoridades de los tres órdenes de gobierno procurarán la instrumentación de mobiliario para el estacionamiento de bicicletas y otros vehículos impulsados por tracción humana en los edificios que ocupan. Fue aprobada el 29 de abril de 2019.

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Sobre el balance de los resultados de la legislatura que termina, la seguridad fue tema prioritario para la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados y muestra de ello es que impulsó reformas que impactaron al Sistema Nacional de Seguridad Pública.

De igual manera, aprobó cambios legales con el objetivo de prevenir la violencia y delincuencia en el ámbito social, y modificó la Constitución para que el Congreso expidiera la Ley General en materia de Seguridad Privada.

El 27 de mayo de 2019 entraron en vigor las reformas emprendidas por la Cámara de Diputados a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que sustituye el concepto de estados por entidades federativas, así como Distrito Federal por Ciudad de México.

Incorporó el concepto de bases de datos, que son subconjuntos sistematizados de la información contenida en registros nacionales en materias relativas a detenciones, armamento, equipo y personal de seguridad pública, medidas cautelares, soluciones alternas y formas de terminación anticipada.

Asimismo, las bases de datos del Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno relativas a la información criminalística, huellas dactilares de personas sujetas a un proceso o investigación penal, teléfonos celulares, personas sentenciadas y servicios de seguridad privada, así como las demás necesarias para la prevención, investigación y persecución de los delitos.

El documento, que la Cámara de Diputados avaló el 23 de mayo de 2019, agrega que el conjunto de bases de datos conformará el Sistema Nacional de Información. Además, incluye el concepto de Secretaría como Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Gobierno Federal y Sistema como Sistema Nacional de Información.

Prevenir violencia y delincuencia en el ámbito social

Con cambios a la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, se buscó prevenir la violencia y la delincuencia en el ámbito social, privilegiar la comunicación a través del diálogo, la tolerancia y el principio de no discriminación, y con estrategias y acciones de protección a las familias para evitar su desintegración y cualquier modalidad de violencia que la propicie, a través de la educación y el empoderamiento de sus miembros.

También, recuperar espacios públicos con la participación de la comunidad, incluyendo todos los grupos que la conforman y fortalecer las medidas de detección, prevención y atención del acoso entre niñas, niños, adolescentes y mujeres en las escuelas y comunidades, que privilegien la retroalimentación de sus experiencias en la comunidad. Se aprobó en la Cámara de Diputados el 17 de marzo de 2021 y se publicó en el DOF el 4 de mayo de 2021.

Ley General en materia de Seguridad Privada

La LXIV Legislatura impulsó cambios a la Constitución Política para facultar al Congreso de la Unión a expedir la Ley General en materia de Seguridad Privada. El decreto se aprobó el 14 de diciembre de 2020 y se publicó en el DOF el 28 de mayo de 2021.

Dicha ley deberá establecer las reglas y la autoridad facultada para autorizar y regular a los prestadores de servicios de seguridad privada en el país, así como armonizar y homologar procedimientos y la coordinación entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno y los prestadores de estos servicios. También, la coordinación entre éstos en situaciones de emergencia y desastre, y los aspectos vinculados a la coordinación y supervisión de las policías complementarias en el país.

Rugidos

Restructurar el Deporte

Los resultados en materia deportiva, concretamente lo alcanzado por la delegación de atletas que México envió a los Juegos Olímpicos de Tokio 2020, dejó un muy mal sabor de boca, situación que obliga a realizar un análisis sobre lo que se debe hacer para impedir siga el desastre en logros deportivos.

Los tres niveles de gobierno, junto con el poder legislativo, deberán ocuparse no sólo en la aportación de más recursos al sector deportivo nacional, sino además crear políticas públicas que a través de leyes y reglamentos asegure la participación de atletas más competitivos en todas las disciplinas deportivas.

En este momento, lamentablemente los organismos que tienen como responsabilidad encontrar, promover y preparar a más y mejores atletas en el país, nos han demostrado que no tiene ni orden, visión, compromiso y, mucho menos, conocimiento.

A unas horas de haber concluido la justa olímpica, es necesario recomponer el desorden que ha llevado a México a obtener apenas tres medallas de bronce.